Проект бюджета на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов принят 26 октября Госдумой в первом чтении.
Глава Минфина Антон Силуанов озвучил ключевые приоритеты бюджетной политики на предстоящие 3 года:
– обеспечение безопасности страны и боеготовности вооруженных сил;
– финансовое обеспечение социальных вопросов — соцполитику, образование, здравоохранение и ЖКХ;
– технологическое развитие и расширение инфраструктуры;
– интеграция новых регионов.
Все поставленные президентом задачи по поддержки граждан учтены в главном финансовом документе РФ. Министр финансов заверил, что все приоритеты расходов бюджета имеют полное финансовое обеспечение.
Первое чтение определяет идеологию и параметры главного финансового документа. Как сказал спикер Госдумы Вячеслав Володин, самое главное — это удостовериться, решает ли проект бюджета вопросы преодоления вызовов, развития страны и поддержки граждан. «Президент такие задачи поставил, и это людей волнует», напомнил спикер.
В 2024 году доходы бюджета вырастут почти на 29%. При этом более 2/3 доходов (67,2%) не зависят от нефти и газа.
— Рост доходов позволит обеспечить финансирование приоритетов — поддержку участников специальной военной операции и членов их семей, оказание помощи будущим мамам и многодетным семьям, развитие новых регионов, повышение качества здравоохранения, образования, развитие инфраструктуры, — уверен Вячеслав Володин. Несмотря на беспрецедентное давление, введение против нашей страны более 17,5 тысяч санкций, политическая система и экономическая модель выстояли и доказали свою эффективность, —считает Володин.
Одна из главных тенденций — растут не только доходы: общий объем расходов федерального бюджета РФ за пять лет (с 2019 года) вырос в два раза. «В следующем году расходы федерального бюджета составят 36,6 трлн рублей. Это огромный ресурс. За 5 лет расходы в следующем году будут удвоены, по сути», — сказал Силуанов.
При этом дефицит российского бюджета в предстоящем трехлетнем периоде не превысит 1% и является безопасным, подчеркнул глава Минфина.
По 11 трлн рублей на оборону и «социалку»
Главный приоритет — национальная оборона, на которую в проекте федерального бюджета предусмотрено почти 11 триллионов рублей (10,8 трлн), а это 29 процентов всех расходов бюджета. «До начала СВО расходы на оборону составляли 14 процентов, — уточнил Силуанов. И это важно, ведь речь о ресурсах для нашей победы, сказал он.
Но, несмотря на это, сохраняется и социальный приоритет — на эти цели предусмотрено почти треть всех бюджетных трат 11,7 трлн рублей — 30,5 процентов. Все соцобязательства обеспечены финансированием, подчеркнул министр. Если у регионов не будет хватать денег для выполнения социальных задач, будем помогать и подставим плечо, подчеркнул министр. В целом региональные трансферты пока планируются на уровне 3,2 трлн рублей.
Предпринимаются шаги и по снижению бедности в России. Владимиром Путиным четыре года назад была поставлена задача снизить её с 12-13% в два раза. Принятый бюджет предполагает выход на показатель до 8,5% к 2025 году. С учетом сложностей это серьезный шаг, и один из главных факторов тут — это повышение МРОТ, отметил глава Комитета ГД по экономической политике Максим Топилин.
Вячеслав Володин подчеркнул, что с учетом совокупных расходов консолидированного бюджета, включая внебюджетные фонды и региональные бюджеты, — социальная часть расходов составит более 55% (39,9 трлн рублей или 21,1% ВВП).
Некоторые социальные расходы на примере следующего года
– Более 130 млрд рублей предусмотрено на опережающий рост минимального размера оплаты труда. С 1 января МРОТ увеличивается на 18,5%;
– Около 30 млрд рублей в бюджетной трехлетке выделено на создание Фонда поддержки участников СВО;
– Более 1 трлн рублей предусмотрено на обеспечение лекарствами за счет бюджета (эту поддержку будут получать около 5,4 млн человек);
– На индексацию маткапитала заложено около 1,5 трлн рублей, выплата вырастет на 7,5% и составит 631 тыс. рублей на первого ребенка и более 830 тыс. рублей на второго ребенка. Этой мерой поддержки смогут воспользоваться более 1 млн. семей;
– Около 482 млрд руб. заложено на программы улучшения жилищного обеспечения семей с детьми;
– Существенно вырастет поддержка семей с детьми. На выплату единого пособия семьям с детьми предусмотрено 4,4 трлн рублей и это коснется около 10 млн. человек;
– Вырастет размер пособия по беременности и родам, его максимальный размер составит 565 тысяч рублей. Общие федеральные и региональные расходы на единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в бюджете предусмотрены в размере 2 трлн руб.;
– Cущественно вырастет выплата по уходу за ребенком до 1,5 лет для работающих — до 49 тысяч рублей в месяц в сравнении с нынешней выплатой до 33 тыс. рублей в месяц.
Технологическое развитие и расширение инфраструктуры
Значительные средства в бюджете предусмотрены на формирование современной промышленности гражданского назначения и развитие инфраструктуры.
На поддержку промышленности гражданского назначения в финансовом плане предусмотрено 2,7 трлн рублей на 3 года. Средства пойдут на развитие микроэлектроники (330 млрд), станкостроения, авиа- и автопрома (на создание новых двигателей для самолетов 175 млрд), судостроения, производства беспилотников (60 млрд рублей).
Более 1 трлн рублей в трехлетнем плане ежегодно предусмотрено на дорожное хозяйство.
На модернизацию коммунальной инфраструктуры в 2024 году будет направлено 12 млрд рублей, в 2025–2026 годах – 150 млрд рублей ежегодно.
Новые регионы интегрируются в систему межбюджетных отношений России и общее экономическое пространство. Общий объем федерального финансирования в последующие годы увеличивается на треть.
Доработки бюджета ко второму чтению
Ко второму чтению главный финансовый документ будет доработан. В ходе ответов на вопросы Антон Силуанов подтвердил готовность работать с депутатами по донастройке бюджета, например, по увеличению финансирования аграрно-промышленного комплекса. Сейчас на эти цели предусмотрена сумма в 550 млрд рублей.
В постановление Госдумы о принятии проекта бюджета в первом чтении были включены рекомендации депутатов, в том числе, предусмотреть дополнительные бюджетные средства на создание системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, расширение программы «Профессионалитет» и развитие образовательно-производственных центров (кластеров), на стимулирование спроса на отечественные автомобили и ряд других направлений.
По словам Вячеслава Володина, ко второму чтению бюджета будут подготовлены поправки.
В ноябре предстоит главное второе чтение, по распределению средств по статьям бюджета. Судя по настрою различных фракций, битва предстоит за каждый рубль.